申請人因不服本關103年第10300219號（01）處分書所為處分申請復查，茲經復查決定如下：
　主文
復查駁回。
　事實
○年○月○日，行政院海岸巡防署中部地區巡防局（下稱海巡機關）金門機動查緝隊獲報停泊在金門料羅商港之高雄籍貨輪○○輪，已於同年月○日辦理出口結關，俟該航次貨物全數上船，隨即組成專案查緝小組登輪查緝，並要求船長○○○在場配合吊下貨櫃。專案查緝小組凌晨○時○分起實施檢查查獲高粱酒，經與海關艙單比對，確為未報關欲夾藏私運之酒品。上午○時○分，海巡機關金門機動查緝隊清點並查扣高粱酒之品名、數量如下：（1）金門地區專用高粱酒600毫升酒精濃度58度48瓶（2）金門高粱酒600毫升酒精濃度58度24瓶（3）金門精選高粱酒600毫升酒精濃度58度24瓶（4）金門高粱龍鳳酒300毫升酒精濃度30度24瓶（5）金門高粱風濕酒 300毫升酒精濃度30度24瓶（6）金門高粱金剛酒300毫升酒精濃度30度24瓶（7）金門二鍋頭高粱酒一公升酒精濃度53度4瓶（8）金門大麯酒600毫升酒精濃度66度2瓶（9）金門高粱主題酒750毫升酒精濃度53度2瓶（10）金門地區專用高粱酒750毫升酒精濃度58度60瓶（11）金門高粱酒103年春節家戶配酒一公升酒精濃度53度30瓶（12）金門高粱紀念酒600毫升酒精濃度58度12瓶（13）金門高粱酒一公升罈裝酒精濃度58度48瓶（14）金門大高酒一公升裝酒精濃度53度48瓶（15）金門主題性高粱酒500毫升裝(商會特製酒)酒精濃度53度6瓶，數量共計380瓶（下稱系爭貨物），此有扣押物品目錄表、現場蒐證照片可稽。系爭貨物經海巡機關金門機動查緝隊檢樣送金門酒廠實業股份有限公司鑑驗，其檢驗結果為該公司產製酒品。嗣海巡機關金門機動查緝隊聯繫系爭貨物貨主到案調查說明，認申請人已涉嫌違反海關緝私條例第3條、第36條等規定，於○年○月○日以金門機字第○○○號海關緝私案件移送書移本關處理。審理結果，未經報關而私運貨物出口之行為成立，爰依海關緝私條例第36條第1、3項規定，以103年第10300219號01處分書對申請人處貨價1倍之罰鍰計新臺幣15萬7,968元整，貨物併予沒入。申請人不服，向本關申請復查。
　理由
一、按「私運貨物進口、出口或經營私運貨物者，處貨價1倍至3倍之罰鍰。」「前2項私運貨物沒入之。」海關緝私條例第36條第1、3項訂有明文，申請人未經報關而私運系爭貨物出口，為海巡機關金門機動查緝隊組成專案查緝小組循線在金門料羅港查獲，本關依首揭規定，處貨價1倍之罰鍰計新臺幣15萬7,968元整，貨物併予沒入，於法洵無不合。
二、復查理由一稱：「該貨物本置於貨場貨櫃，等大陸貿易公司通知出貨日期。貨物未接到通知出貨，故貨物尚未申報出口。○年○月○日機動查緝隊通知貨物已被查扣，本人甚為訝異；故主動至機動查緝隊說明該事情之來龍去脈。本人並無故意逃漏申報之犯意。」乙節，按「出口貨物之申報，由貨物輸出人於載運貨物之運輸工具結關或開駛前之規定期限內，向海關辦理；……。」為關稅法第16條第2項所明定，次按「出口貨物之申報，由貨物輸出人完成訂艙手續並備齊報關單證，於載運貨物之運輸工具結關或開駛前向海關辦理。」「出口貨物如有私運、虛報或其他違法情事，依海關緝私條例及其他有關法律之規定處理。」為出口貨物報關驗放辦法第3條及第24條所規定。再按「本辦法所稱之貨棧，係指經海關核准登記專供存儲未完成海關放行手續之進口、出口或轉運、轉口貨物之場所。」「依本辦法設置之貨棧，除因特殊情形，經海關核准者外，應分兩種：一、進口貨棧：……。二、出口貨棧：限存儲未完成海關放行手續之出口貨物。……。」「貨棧業者點收出口貨物後，應出具進倉證明，並立即傳送海關。存棧之出口貨物，貨棧業者應驗憑海關放行通知、裝貨單或託運單，核對裝運之船名、航次或班機航次及貨物之標記、箱號或航空標籤號碼、件數無訛，並完成海關通知之監視、押運、加封電子封條或儀器檢查等辦理事項後，方准提貨出棧裝運。但海關未實施通關自動化者，貨棧業者應驗憑海關蓋印放行，並經駐棧關員簽章之裝貨單、託運單或貨物託運申請書辦理。」分別為海關管理進出口貨棧辦法第2條、第4條及第19條第1項、第2項所規定。經查金門料羅港設置之進出口貨棧，係金門港務處依法申請，經本關核准設立登記，現為海關所監管之通關貨物卸存地點。據申請人詢問筆錄供稱，並參據理貨人員○○○調查筆錄供稱，且有扣押筆錄、扣押物品目錄表及現場蒐證照片等可佐，足認申請人於○年○月○日有交運系爭貨物至金門料羅港。揆諸上開關稅法、出口貨物報關驗放辦法及海關管理進出口貨棧辦法可知，從金門料羅港出口，未完成海關放行手續之出口貨物應存儲於該港之出口貨棧，經其業者金門港務處點收貨物後，出具進倉單，並立即傳送海關。存棧之出口貨物，貨棧業者應驗憑海關放行通知、裝貨單，核對裝運之船名、航次及貨物之標記、箱號、件數無訛，並完成海關通知之監視、押運等應辦事項後，方准提貨出棧裝運。且由貨物輸出人完成訂艙手續並備齊報關單證，於載運貨物之船舶結關或開駛前之規定期限內辦理申報。海巡機關金門機動查緝隊於緝獲時已依○○輪之海關艙單、結關證明書等文件，查明系爭貨物確為未經報關欲夾藏私運之酒品，且本關復據○○輪之結關證明書、出口艙單、出口報單及已放行裝船清表等文件，亦查無申請人於○○輪結關或開駛前之規定期限內向海關辦理申報出口記錄。而申請人迄今無法提供金門港務處出具之進倉單，益證未完成海關放行手續之系爭貨物並未依相關規定存儲於金門料羅港出口貨棧，即擅自交予非金門港務處雇用之貨棧業者○○○處理，故系爭貨物顯屬未經報關之私運貨物。又申請人出口時未注意上開關稅法、出口貨物報關驗放辦法及海關管理進出口貨棧辦法等相關規定，縱非故意漏報，惟仍有應注意而未注意之過失，依行政罰法第7條第1項規定，未經報關而私運貨物出口，自應受罰。至復查申請書雖檢附中國大陸○○貿易有限公司之說明書，經查該大陸公司並非本關核准在金門料羅港登記設置出口貨棧之業者，故其說明書自不足為本案佐證。綜上，復查理由稱：「該貨物本置於貨場貨櫃，等大陸貿易公司通知出貨日期。貨物未接到通知出貨，故貨物尚未申報出口。本人並無故意逃漏申報之犯意。」云云，乃事後卸責之詞，不足採信。
三、復查理由二稱：「按中華民國海關稅法規定，出口貨物為零關稅；本人並無必要且無犯意逃漏稅，本案只是單純的貨物裝卸疏失，本人願意接受行政處罰，並懇請將貨物退還本人。」乙節，按「本條例稱私運貨物進口、出口，謂規避檢查、偷漏關稅或逃避管制，未經向海關申報而運輸貨物進、出國境。」為海關緝私條例第3條前段所明定。查本件申請人於出口貨物時，並未按上開關稅法、出口貨物報關驗放辦法及海關管理進出口貨棧辦法等相關規定，將未完成海關放行手續之系爭貨物存儲於金門料羅港出口貨棧，且於○○輪結關或開駛前之規定期限內亦未向海關辦理申報出口手續，而擅自將系爭貨物交予○○○裝運上船，即難謂無「規避檢查」之情事。又系爭貨物核屬未經報關之私運貨物，縱按我國法令出口貨物為零關稅，仍符合海關緝私條例第3條規定「規避檢查，未經向海關申報而運輸貨物進、出國境。」之私運貨物要件，應依同條例第36條第1、3項規定處罰。綜上，本件申請人有未經報關而私運貨物出口之行為，應依海關緝私條例第36條第1、3項規定，處貨價1倍罰鍰，貨物併予沒入。復查理由二稱：「本案只是單純的貨物裝卸疏失，請將貨物退還」云云，核無足採。
四、據上論結，本件復查之申請，應認為無理由，爰依海關緝私條例第47條第2項規定，決定如主文。